《中國制造2025》提出“節能與新能源汽車(chē)”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，明確了“繼續支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展，掌握汽車(chē)低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、高效內燃機、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的完成工業(yè)體系和創(chuàng )新體系，推動(dòng)自主品牌節能與新能源汽車(chē)與國際先進(jìn)水平接軌?！钡陌l(fā)展戰略，為我國節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是制造強國戰略的必然選擇

從制造強國看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以其在國民經(jīng)濟中的重要地位和對經(jīng)濟增長(cháng)的重要貢獻被列為國家的戰略性競爭產(chǎn)業(yè)。以汽車(chē)為代表的第二次工業(yè)革命延續了百余年，歐美日等制造強國也無(wú)一不是汽車(chē)強國。當前，以第三次工業(yè)革命為背景，全球技術(shù)創(chuàng )新與經(jīng)濟復蘇日趨活躍，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)又是第三次工業(yè)革命涉及的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化以及新能源、新材料、新裝備等技術(shù)創(chuàng )新最全面、大規模的載體與平臺，因此再次成為工業(yè)革命和工業(yè)化水平的代表性產(chǎn)業(yè)。

無(wú)論是從創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，還是國民經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展，具有大規模效應與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都應是戰略必爭產(chǎn)業(yè)。中國汽車(chē)工業(yè)增加值占GDP的比重僅為1.53%，與汽車(chē)強國4%的水平存在較大差距，其原因就是我們在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是制造而非創(chuàng )造，因此汽車(chē)工業(yè)做強將為國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。同時(shí)，汽車(chē)工業(yè)極強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與帶動(dòng)性，也是中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平的集中體現。

二、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與制約因素
（一）對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在制造強國建設和經(jīng)濟轉型升級中的重要戰略地位認識不足，清晰系統持續的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和頂層設計缺失。近年來(lái)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略依舊不清晰，缺乏系統完整的汽車(chē)強國戰略。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的不持續性，導致國內汽車(chē)市場(chǎng)波動(dòng)大，企業(yè)產(chǎn)能要么難以適應，要么出現閑置，加劇了國內市場(chǎng)的低水平競爭，產(chǎn)業(yè)大而不強。
（二）關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，自主創(chuàng )新能力偏弱。目前，我國主要汽車(chē)集團在乘用車(chē)平臺技術(shù)、發(fā)動(dòng)機系統、新能源電池等領(lǐng)域仍未完全掌握關(guān)鍵技術(shù)，尚未形成完整工業(yè)體系及能力。
（三）缺乏基礎研究共性技術(shù)平臺與創(chuàng )新體系支撐。目前，我國初步建立官產(chǎn)學(xué)研相結合的創(chuàng )新體系，但是由于產(chǎn)業(yè)組織結構、企業(yè)規模及治理模式等多種因素制約，對基礎共性技術(shù)的研究仍偏弱，另外，目前尚無(wú)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨技術(shù)的協(xié)調管理機制。
（四）傳統汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和研發(fā)能力薄弱，供應鏈體系不完整，制約戰略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由于我國傳統汽車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力、研發(fā)投入強度相對薄弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，部分關(guān)鍵零部件原材料和關(guān)鍵元器件依賴(lài)國外，制約了節能與新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。

（五）商業(yè)運營(yíng)模式、人文等軟環(huán)境發(fā)展滯后，自主品牌培育仍需時(shí)日。目前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主導的商業(yè)模式仍未確定，汽車(chē)文化環(huán)境建設滯后，同時(shí)國產(chǎn)汽車(chē)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面仍與國際先進(jìn)水平存在差距，缺乏核心競爭力。

三、節能與新能源汽車(chē)是汽車(chē)制造強國的必由之路
隨著(zhù)全球汽車(chē)保有量的迅速增長(cháng)，面臨能源、環(huán)境和安全的壓力日益加大。從可持續發(fā)展看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須解決能源、污染、安全和擁堵全球公認的四大汽車(chē)公害，低碳化、信息化與智能化汽車(chē)已被認為是最終解決方案。
美日歐等國家都已提出了汽車(chē)低碳化、電動(dòng)化、智能化的發(fā)展目標，并通過(guò)加強技術(shù)創(chuàng )新、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合等規劃，加快推動(dòng)實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新一代信息技術(shù)、清潔能源技術(shù)發(fā)展大背景下的轉型和變革。
在低碳化方面，主要汽車(chē)發(fā)達國家基本都提出了乘用車(chē)燃料消耗量達到2020年5L/100km，2025年4L/100km左右的目標。
在電動(dòng)化方面，在各國政府的積極推動(dòng)和主要汽車(chē)制造商努力下，基于動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步和成本降低，全球汽車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程不斷加快。2014年全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量達30萬(wàn)輛。據國際能源機構預測，到2030年電動(dòng)汽車(chē)將占世界汽車(chē)銷(xiāo)量的30%。
在智能化方面，世界先進(jìn)國家已將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖確定為要實(shí)現基于網(wǎng)絡(luò )的設計、制造、服務(wù)一體化的數字模型。如，德國工業(yè)4.0清晰定義了基于互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車(chē)、設施及制造服務(wù)的信息物理融合系統，以及明確了從汽車(chē)機電一體化到智能駕駛信息物理融合推進(jìn)時(shí)間表。歐盟計劃2050年形成一體化智能和互通互聯(lián)汽車(chē)的交通區，互聯(lián)汽車(chē)將于2015年上市。

2014年中國汽車(chē)銷(xiāo)量達2439萬(wàn)輛，截至2014年底，汽車(chē)保有量1.45億輛。近年來(lái)，中國石油進(jìn)口依存度已接近60%，交通領(lǐng)域石油消費占比接近50%，其中近80%被汽車(chē)消耗。同時(shí)，城市道路交通矛盾日益突出，汽車(chē)成為環(huán)境污染排放的重要來(lái)源，由此可見(jiàn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)肩負改善交通、保護環(huán)境、節約能源等的重要責任，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節能與新能源汽車(chē)，實(shí)現低碳化、電動(dòng)化、智能化發(fā)展刻不容緩。從中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的現狀看，依據汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的現有基礎、在國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)與節能減排法規的促進(jìn)下，經(jīng)過(guò)“十三五”期間的扎實(shí)推進(jìn)與重點(diǎn)突破，有可能在“十四五”形成低碳化、信息化、智能化的節能與新能源汽車(chē)優(yōu)勢領(lǐng)域。

四、推動(dòng)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標
（一）純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)
1. 產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2020年，自主品牌純電動(dòng)和插電式新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛，在國內市場(chǎng)占70%以上；到2025年，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量300萬(wàn)輛，在國內市場(chǎng)占80%以上。
2. 產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)提升。到2020年，打造明星車(chē)型，進(jìn)入全球銷(xiāo)量排名前10，新能源客車(chē)實(shí)現批量出口；到2025年，2家整車(chē)企業(yè)銷(xiāo)量進(jìn)入世界前10。海外銷(xiāo)售占總銷(xiāo)量的10%。
3. 配套能力明顯增強。到2020年，動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵系統達到國際先進(jìn)水平，在國內市場(chǎng)占有率80%；到2025年，動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵系統實(shí)現批量出口。
4. 逐步實(shí)現車(chē)輛信息化、智能化。到2020年，實(shí)現車(chē)-車(chē)、車(chē)-設施之間信息化；到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現區域試點(diǎn)。
（二）燃料電池汽車(chē)
1．關(guān)鍵材料、零部件逐步國產(chǎn)化。到2020年，實(shí)現燃料電池關(guān)鍵材料批量化生產(chǎn)的質(zhì)量控制和保證能力；到2025年，實(shí)現高品質(zhì)關(guān)鍵材料、零部件實(shí)現國產(chǎn)化和批量供應。
2.燃料電池堆和整車(chē)性能逐步提升。到2020年，燃料電池堆壽命達到5000小時(shí)，功率密度超過(guò)2.5千瓦/升，整車(chē)耐久性到達15萬(wàn)公里，續駛里程500公里，加氫時(shí)間3分鐘，冷啟動(dòng)溫度低于-30℃；到2025年，燃料電池堆系統可靠性和經(jīng)濟性大幅提高，和傳統汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)相比具有一定的市場(chǎng)競爭力，實(shí)現批量生產(chǎn)和市場(chǎng)化推廣。
3.燃料電池汽車(chē)運行規模進(jìn)一步擴大。到2020年，生產(chǎn)1000輛燃料電池汽車(chē)并進(jìn)行示范運行；到2025年，制氫、加氫等配套基礎設施基本完善，燃料電池汽車(chē)實(shí)現區域小規模運行。
（三）節能汽車(chē)
到2020年，乘用車(chē)（含新能源乘用車(chē)）新車(chē)整體油耗降至5升/100公里，2025年，降至4升/100公里左右。到2020年，商用車(chē)新車(chē)油耗接近國際先進(jìn)水平，到2025年，達到國際先進(jìn)水平。
（四）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)

到2020年，掌握智能輔助駕駛總體技術(shù)及各項關(guān)鍵技術(shù)，初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系。到2025年，掌握自動(dòng)駕駛總體技術(shù)及各項關(guān)鍵技術(shù)，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，基本完成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

五、推動(dòng)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)
純電動(dòng)汽車(chē)是指其動(dòng)力系統主要由動(dòng)力蓄電池和驅動(dòng)電機組成，從電網(wǎng)獲得電力，并通過(guò)動(dòng)力蓄電池向驅動(dòng)電機提供電能驅動(dòng)的汽車(chē)。 插電式混合動(dòng)力汽車(chē)是一種能從外部電源對其能量存儲裝置進(jìn)行充電的混合動(dòng)力汽車(chē)，具有純電行駛模式。圍繞純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，將主要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作：
1. 研發(fā)一體化純電動(dòng)平臺。開(kāi)發(fā)高集成度的電動(dòng)一體化底盤(pán)產(chǎn)品技術(shù)，高度集成電池系統、高效高集成電驅動(dòng)總成、主動(dòng)懸架系統、線(xiàn)控轉向/制動(dòng)系統、集成控制系統，實(shí)現整車(chē)操縱穩定性、電池組安全防護、底盤(pán)系統的輕量化的研究應用。
2. 高性能插電式混合動(dòng)力總成和增程式器發(fā)動(dòng)機。開(kāi)發(fā)高性能插電式混合動(dòng)力總成，開(kāi)展離合器、電機及變速箱集成開(kāi)發(fā)、混合動(dòng)力系統控制和集成技術(shù)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)掌握新型結構發(fā)動(dòng)機、高效高密度發(fā)電機的開(kāi)發(fā)，研究高效發(fā)動(dòng)機與發(fā)電機的集成的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成增程器系統的自主開(kāi)發(fā)和配套能力。
3. 下一代鋰離子電動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池，高功率密度、高可靠性電驅動(dòng)系統的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。建立和健全富鋰層氧化物正極材料/硅基合金體系鋰離子電池、全固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代鋰離動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)高功率密度、高效化、輕量化、小型化的驅動(dòng)電機的研發(fā)。
4. 基于大數據系統的智能化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈建設，突破車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用、信息融合、車(chē)輛集成控制、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。建立基于大數據系統的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自主研發(fā)體系和生產(chǎn)配套體系，基本完成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級突破環(huán)境感知與多傳感器信息融合技術(shù)、信息支撐平臺與協(xié)同通信技術(shù)、智能決策及智能線(xiàn)控技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的車(chē)輛集成技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)信息安全技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
（二）燃料電池汽車(chē)
燃料電池汽車(chē)是指利用氫氣和空氣中的氧在催化劑作用下，在燃料電池中電化學(xué)反應產(chǎn)生的電能作為主要動(dòng)力源的汽車(chē)。圍繞燃料電池汽車(chē)，將主要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作：
1.燃料電池催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙、膜電極組件、雙極板等關(guān)鍵材料批量生產(chǎn)能力建設和質(zhì)量控制技術(shù)研究。開(kāi)展高功率密度電堆用的低Pt催化劑、復合膜、擴散層（碳紙、碳布）、高性能及耐受性質(zhì)子交換膜材料、高可靠性及低鉑擔量的膜電極（MEA）、高性能及高可靠性的金屬雙極板的開(kāi)發(fā)和質(zhì)量控制技術(shù)的研究，形成批量生產(chǎn)能力。
2.燃料電池堆系統可靠性提升和工程化水平的研究。提高催化劑及其載體的抗氧化能力，質(zhì)子膜的機械和化學(xué)穩定性；改進(jìn)燃料電池材料制備工藝和質(zhì)量控制，提高電堆設計水平；驗證電堆運行壽命，解決車(chē)輛運行條件下的電堆均一性問(wèn)題；結合車(chē)輛動(dòng)態(tài)運行特征，對系統級運行與操作條件做匹配優(yōu)化；實(shí)現系統級壽命驗證與參數表征，提高產(chǎn)品級壽命；提高系統零部件的可靠性，開(kāi)展系統可靠性分析與設計改進(jìn)。
3.汽車(chē)、備用電源、深海潛器等燃料電池通用化技術(shù)研究。開(kāi)展燃料電池通用化技術(shù)研究，2020年，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出新一代的金屬雙極板電堆，2025年，完成商業(yè)化產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的建設。
4.燃料電池汽車(chē)整車(chē)可靠性提升和成本控制技術(shù)。開(kāi)展燃料電池發(fā)動(dòng)機系統集成與優(yōu)化，實(shí)現燃料電池整車(chē)可靠性提高；推動(dòng)燃料電池關(guān)鍵材料（膜、炭紙、催化劑、MEA、雙極板等）及系統關(guān)鍵部件（空壓機、膜增濕器、電磁閥、車(chē)載70MPa氫瓶等）國產(chǎn)化，開(kāi)發(fā)超低鉑，非鉑催化劑，降低材料成本，促進(jìn)燃料電池系統產(chǎn)品化和工程化，實(shí)現燃料電池系統設計模塊化，并改進(jìn)生產(chǎn)制造工藝。
（三）節能汽車(chē)
節能汽車(chē)是指以?xún)热紮C為主要動(dòng)力系統，綜合工況燃料消耗量?jì)?yōu)于下一階段目標值的汽車(chē),主要涵蓋先進(jìn)汽柴油汽車(chē)、替代燃料汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)等。圍繞節能汽車(chē)，將主要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作：
1.整車(chē)輕量化技術(shù)、低滾阻輪胎，車(chē)身外形優(yōu)化設計。推廣應用鋁合金、鎂合金、高強度鋼、塑料及非金屬復合材料等整車(chē)輕量化材料和車(chē)身輕量化、底盤(pán)輕量化、動(dòng)力系統、核心部件輕量化設計。形成低滾阻輪胎開(kāi)發(fā)技術(shù)、節能、安全、舒適等性能控制技術(shù)、低風(fēng)阻整車(chē)開(kāi)發(fā)技術(shù)、整車(chē)智能熱管理技術(shù)等整車(chē)集成技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。
2.柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質(zhì)燃燒和渦輪增壓等高效率發(fā)動(dòng)機，提高熱動(dòng)能量轉化效率。促進(jìn)柴油機高壓共軌技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)，推動(dòng)柴油發(fā)動(dòng)機在乘用車(chē)上的應用。推動(dòng)高效汽油發(fā)動(dòng)機的自主開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升熱動(dòng)能量轉化效率，降低能耗。促進(jìn)汽油機缸內直噴、均值燃料、廢氣再循環(huán)+高壓縮比、可變氣門(mén)正時(shí)（VVT）、可變氣門(mén)升程（VVL）、廢氣渦輪增壓和機械增壓技術(shù)等高效燃燒技術(shù)的開(kāi)發(fā)與自主供應；低摩擦軸承、低粘度機油、激光珩磨等低摩擦新產(chǎn)品和新工藝的開(kāi)發(fā)；形成電子節溫器、電子水泵、智能發(fā)電機等高效附件的開(kāi)發(fā)與商品化能力。
3.商用車(chē)自動(dòng)控制機械變速器、高效變速器、節能空調、起停技術(shù)和制動(dòng)能量回收技術(shù)的研究?jì)?yōu)化。實(shí)現雙離合器總成、電液耦合液壓閥體、液力變矩器、高壓靜音油泵核心技術(shù)突破與國產(chǎn)化。促進(jìn)機械變速器自動(dòng)控制、變速器多檔化、手動(dòng)變速器平臺化、提升變速器效率，與國際趨勢接軌。研究?jì)?yōu)化節能空調技術(shù)、啟停技術(shù)、制動(dòng)能量回收技術(shù)和零部件的開(kāi)發(fā)，實(shí)現國產(chǎn)化批量供應。
（四）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執行器等裝置，并融合現代通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，具備復雜環(huán)境感知、智能化決策、自動(dòng)化控制功能，使車(chē)輛與外部節點(diǎn)間實(shí)現信息共享與控制協(xié)同，實(shí)現“零傷亡、零擁堵”，達到安全、高效、節能行駛的下一代汽車(chē)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，將主要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作：
1、基于車(chē)聯(lián)網(wǎng)的車(chē)載智能信息服務(wù)系統。在現有的Telmatics系統基礎上，為乘客的安全便利出行提供全方位的信息服務(wù)。
2、公交及營(yíng)運車(chē)輛網(wǎng)聯(lián)化信息管理系統。全面升級及優(yōu)化公交、出租及各種運營(yíng)車(chē)輛信息服務(wù)及管理系統，為專(zhuān)業(yè)駕駛員的安全、綠色與高效出行提供全方位信息服務(wù)，同時(shí)為營(yíng)運管理與交通管理部門(mén)提供系統的監控、調度和管理服務(wù)。
3、裝備智能輔助駕駛系統的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。包括車(chē)道偏離預警系統、盲區預警系統、駕駛員疲勞預警系統、自適應巡航控制系統及預測式緊急剎車(chē)系統，能提供至少兩種可共同運行的主要控制功能，如自適應巡航控制（ACC）與車(chē)道偏離預警的結合，以減輕駕駛人負擔。減少交通事故30%以上，減少交通死亡人數10%以上。

4、裝備自動(dòng)駕駛系統的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。包括結構化道路下和各種道路下的自動(dòng)駕駛系統，可執行完整的安全關(guān)鍵駕駛功能，在行駛全程中檢測道路狀況，實(shí)現可完全自動(dòng)駕駛。無(wú)人駕駛最高安全車(chē)速達到120km/h，綜合能耗較常規汽車(chē)降低10%以上，減少排放20%以上。

六、推動(dòng)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑
（一）加強對關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持。掌握電池、電機、電控核心技術(shù)，加大對燃料電池關(guān)鍵材料和零部件的研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)鏈建設，以及促進(jìn)傳統能源動(dòng)力系統應用新一代增壓直噴、混合動(dòng)力、低摩擦等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成完整的節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套體系，推動(dòng)插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)及燃料電池汽車(chē)工程化和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)節能產(chǎn)品的應用。
（二）搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，加強優(yōu)勢技術(shù)的共享應用以及通用技術(shù)與部件的聯(lián)合批量供應。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟的作用，加強統籌協(xié)調，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與工程化應用，采取多種形式的商業(yè)化合作模式，創(chuàng )新供應體系，建立行業(yè)共享的汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數據庫，全面提升我國汽車(chē)工業(yè)自出開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)水平。
（三）完善標準法規體系，提升檢測評價(jià)能力，加強產(chǎn)品事中事后監管。進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)準入管理制度和汽車(chē)產(chǎn)品公告制度，嚴格執行準入條件、認證要求；加強新能源汽車(chē)安全標準的研究與制定，加快研究制定新能源汽車(chē)以及充電、加注技術(shù)和設施的相關(guān)標準；制定分階段的乘用車(chē)、輕型商用車(chē)和重型商用車(chē)燃料消耗量目標值標準，實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理和重型商用車(chē)燃料消耗量標示制度。
（四）完善政策保障體系。通過(guò)稅收、補貼等鼓勵政策，加強混合動(dòng)力系統的規模應用；推動(dòng)新能源汽車(chē)的推廣應用；完善充電基礎設施保障體系并加快制氫、儲氫、加氫等配套體系建設；加快燃料電池在交通、通訊、能源、航空、船舶等領(lǐng)域的應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（五）加強國際合作，強化國際化布局。加強在新技術(shù)、新材料、關(guān)鍵零部件等方面的合作開(kāi)發(fā)，加強國際化產(chǎn)業(yè)布局。積極參與制定國際標準法規的制定，為我國節能與新能源汽車(chē)走向國際奠定基礎。